欧盟新能源标识指令获得欧洲议会通过

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欧盟新能源标识指令获得欧洲议会通过

发布单位：标准研究所发布时间：2010-05-28

2010年5月19日，欧洲议会正式通过了欧盟新能源标识指令（二读），在人们所熟悉的彩条能效等级上增加“附加”等级，电冰箱、洗衣机和烤箱等家用电器的能源标识将包括更多有关能耗的信息。而5月18日，欧洲议会通过了新建筑能效指令，该指令将在2020年开始生效。此两项指令的通过将有助于欧盟达到2020年的节能减排目标。
　旧能源标识框架指令（92/75/EEC）始于1992年，从此能源标识成为欧盟促进高能效产品的手段之一。现有家用电器能源标识帮助消费者在购买冰箱、冰柜、洗衣机、滚筒干衣机、洗碗机、烤箱和空调时评估其运行费用，制造商则必须注明每年的耗电量，不论产品表现好（深绿色的“A”级）或不好（红色的“G”级）。根据产品的类型，能源标识也显示出耗水量、噪声水平或热输出量。
　　指令的修订（改写）旨在将产品范围扩展到家用产品以外，使得有更多节能产品供给政府采购选择。能源标识和生态设计作为重要的节能减排措施，对于促进欧盟实现到2020年提高能源效率20％的目标有着举足轻重的作用。据估计，新能源标识指令到2020年将为欧盟每年节约2700万吨石油当量的能源，相当于8000万吨的二氧化碳排放，或2020年奥地利预计的年排放量。

1. 七个等级、七种颜色、新的最高等级
　　新指令明确提出，标识的能效等级仍基于A～G等级，最多在A等级上增加3个等级“A +”、“A ++”和“A +++”，以反映技术进步。但能效等级的总数仍然限制在7个，即将来产品的能效等级可以为：
　　如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A +”等级，则最低能效等级为“F”；
　　如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A ++”等级，则最低能效等级为“E”；
　　如果比现有产品使用更少能源的新产品归为“A +++”等级，则最低能效等级为“D”。
　　根据2009年夏季进行的消费者调查表明，这种新的标签排列形式容易被消费者所理解。新能效等级将促进制造商间的竞争，并给予消费者更好的选择。以家用洗衣机为例，1998年市场上销售的洗衣机和洗碗机只有10%达到A级，而到2005年，有90%的洗衣机/洗碗机可达到A级。
　　能源标识的颜色等级保持不变，最高能效等级仍为深绿色，最低能效等级为红色。具体的能效等级以及必须标识能效等级的产品将由欧盟委员会相应工作组决定。

2. 产品的广告必须标明能源效率
　　根据新指令，产品能耗或价格广告上应显示产品的能效等级。带有这些附加信息的广告应能够帮助消费者在产品的节能潜能以致于长期减少用能费用的基础上做出选择。类似条款将适用于任何技术宣传资料，如说明书和制造商册子，无论这些资料是印刷的或是在互联网上公布的。以一个典型的中型家用燃气锅炉为例（输入功率为22 kW），使用高能效的锅炉将为用户每年节省250～300欧元的燃料费用。

3. 产品范围扩展到商用和工业设备以及能源相关产品
　　今后，商用和工业用耗能设备，如商用电冰箱、展示柜、工业烹饪器具、自动售货机和工业电动机，将列入能源标识范畴。欧盟委员会确定属于新能源标识体系中的工业和商业产品。
　　在新能源标识框架指令下，欧委会计划今年通过能源标识实施措施的家用电器产品包括电视机、电冰箱、洗碗机、洗衣机、热水器、锅炉和空调，目前已经向WTO通报的产品有洗衣机（G/TBT/N/EEC/319）、洗碗机（G/TBT/N/EEC/322）、电视机（G/TBT/N/EEC/272/Rev.1）和电冰箱（G/TBT/N/EEC/274/Rev.1）。
　　此外，能源标识将适用于能源相关产品，包括建筑产品。这些产品不消耗能源，但会对节能“有显著的直接或间接影响”，如窗户玻璃和框架或外门。

4. 指令的实施
　　新指令预计于6月在欧盟官方公报（OJ）上公布。指令一旦在OJ上公布后，各成员国将有一年的过渡期，对本国法律按照新能源标识指令进行调整。

5. 新建筑能效指令
　　5月18日，欧洲议会还通过了新的建筑能效指令二读草案，该指令将有助于消费者消减其能源开支，并帮助欧盟作为整体达到其在10年内减少使用20％能源的气候变化目标。成员国国将不得不改变他们的建筑规范，使所有2020年底建成的新建筑能够满足高节能标准。现有的建筑物也要尽可能升级。建筑用能占欧盟用能总量约40％，是欧洲最大的二氧化碳排放源，因此改善建筑的能源表现将有助于达到欧盟的碳排放目标。
　　该指令规定了新的和现有建筑物的能源表现规定。成员国将采取措施，达到“成本最优水平”这些要求。所有2020年以后建立的建筑应满足较高的节能标准，并且在很大的程度上使用可再生能源。政府当局的建设项目要提前两年实施，这些变化的部分资金将来自欧盟预算。如果可行，现有建筑将要在重大翻修时提高其能源表现。翻新时，政府将鼓励屋主安装“智能电表”和用高效产品如热泵替换加热、热水管道和空调系统。锅炉和空调系统也需要定期检查。